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甘肅省種子管理局關(guān)于在全省開展2016年春季種子生產(chǎn)基地專項整治暨種子市場專項檢查行動的通知
甘種局〔2016〕19號
各市、州種子管理站（局）： 為貫徹落實新修訂《種子法》精神，嚴(yán)厲打擊品種假冒侵權(quán)、制售假劣種子等違法行為，進一步規(guī)范種子市場秩序，確保生產(chǎn)用種安全，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于加強農(nóng)作物種子監(jiān)管工作的通知》（農(nóng)辦種〔2016〕7號）、《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展春季農(nóng)作物種子市場專項檢查和區(qū)域性種子違法行為專項治理行動的通知》(農(nóng)辦種[2016]8號)精神和要求，我局決定2016年3-4月，在全省組織開展春季種子生產(chǎn)基地專項整治暨種子市場專項檢查行動，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下： 一、春季種子生產(chǎn)基地專項整治行動 �。ㄒ唬┱畏秶� 在河西走廊武威、金昌、張掖、嘉峪關(guān)和酒泉五市，以國家級玉米制種基地為重點區(qū)域，全面開展基地生產(chǎn)經(jīng)營秩序春季整治工作，從源頭上堅決遏制并嚴(yán)厲打擊涉種違法違規(guī)行為。 �。ǘ┱蝺�(nèi)容 1、全面開展種子企業(yè)生產(chǎn)資質(zhì)核查，嚴(yán)防和杜絕無證生產(chǎn)行為發(fā)生。 2、加強生產(chǎn)主體監(jiān)管，積極引導(dǎo)農(nóng)民選擇信用種子企業(yè)開展制種。 3、對種子基地進行全覆蓋排查，全面審查企業(yè)、村社制種合同，使每塊制種田有合法“主人”，每個企業(yè)的制種地塊、面積、品種等情況真實。 4、對企業(yè)生產(chǎn)品種（組合）親本取樣進行轉(zhuǎn)基因成分檢測，嚴(yán)防非法轉(zhuǎn)基因種子播種。 5、采集登記企業(yè)生產(chǎn)品種（組合）及基地落實等生產(chǎn)情況信 息，確保生產(chǎn)種子等來源清楚可追溯。 �。ㄈ┙M織方式 春季基地專項整治工作從3月份開始，播種完成后結(jié)束。具體整治工作由河西五市組織所轄縣（區(qū)）逐鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐村（社）開展，各市、縣扦取的玉米品種親本樣品統(tǒng)一送到省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心進行轉(zhuǎn)基因成分檢測。省上在各市、縣（區(qū)）基地整治的基礎(chǔ)上，選取部分市、縣進行督查，督查重點檢查相關(guān)工作措施是否到位、基地整治有無成效，對違法行為和案件是否依法進行了查處等。 �。ㄋ模┯嘘P(guān)要求 1、明確責(zé)任，各盡其職，嚴(yán)格落實基地監(jiān)管措施。當(dāng)前，正是種子企業(yè)落實制種基地的關(guān)鍵時期，各市、縣（區(qū)）要及早安排、及早動手，結(jié)合各地實際，進一步細(xì)化、實化具體工作措施，特別是要把制定的基地整治和監(jiān)管措施落實到位，形成監(jiān)管長效機制。 2、持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法行動，始終保持打擊非法制種生產(chǎn)行為的高壓態(tài)勢。各級種子管理部門要積極與其它執(zhí)法部門密切配合，對基地整治中發(fā)現(xiàn)的無證生產(chǎn)、租借許可證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)等違法行為要依法嚴(yán)厲查處；對未經(jīng)批準(zhǔn)私自落實制種面積和以哄抬前期投入和畝保產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，降低隔離條件等手段撬搶基地的企業(yè)要嚴(yán)肅查處。對整治檢查工作中發(fā)現(xiàn)未盡職盡責(zé)，甚至參與生產(chǎn)經(jīng)營的種子管理人員，要依法給予處分。 3、種子基地春季整治工作結(jié)束后，請各地種子管理站（局）將基地整治行動工作總結(jié)于5月10日前上報省種子管理局，以便匯總上報、檢查工作、宣傳典型，匯總交流各地好的做法和經(jīng)驗。 二、春季種子市場專項檢查行動 （一）檢查范圍 在全省范圍內(nèi)以玉米、蔬菜種子以及進口種子為重點檢查對象，對分布在集中交易市場和鄉(xiāng)村的種子經(jīng)營門店開展專項檢查。 （二）檢查內(nèi)容 1、全面檢查經(jīng)營門店 重點檢查門店經(jīng)營檔案、購銷合同(委托書)、銷售臺帳及種子標(biāo)簽，查散裝種子及無標(biāo)簽種子等。 2、嚴(yán)格排查重點品種 重點查套牌侵權(quán)品種、被舉報的轉(zhuǎn)基因品種以及省際交界處未審先推品種、推廣或銷售已撤銷（退出）品種。 3、重點檢查種子質(zhì)量 各市（州）、縣（區(qū)）種子管理部門檢查時抽取一定比例的種子樣品進行相關(guān)檢測，省上隨機從各市（州）扦取樣品中抽取一定數(shù)量的玉米樣品報送農(nóng)業(yè)部開展相關(guān)檢測。檢查中抽取的種子樣品凈度、水分、發(fā)芽率由市（州）檢查組牽頭單位檢測。玉米種子樣品的品種純度、真實性和轉(zhuǎn)基因成分送交省農(nóng)作物種子質(zhì)量監(jiān)督檢測中心檢測。 �。ㄈ┙M織方式及工作分工 2016年我省春季種子市場專項檢查采取自查和交叉抽查的方式進行。各市（州）在組織轄區(qū)中各縣（市）自查的基礎(chǔ)上，省種子管理局統(tǒng)一組織4個檢查組進行市（州）間的交叉檢查，同時將對部分市（州）的工作進行督查。督查重點檢查相關(guān)市（州）工作計劃是否詳實、工作措施是否到位、市場整治有無成效，檢測范圍、檢查頻次和抽樣比例是否合理等。 1、張掖組：負(fù)責(zé)檢查蘭州、白銀和定西市的種子市場，抽取種子樣品40份，其中玉米種子樣品25份以上。 牽頭單位：張掖市種子管理局 配合單位：蘭州、白銀、定西市種子管理站（局）。 2、慶陽組：負(fù)責(zé)檢查酒泉、武威、張掖市的種子市場，抽取種子樣品40份，其中玉米種子樣品25份以上。 牽頭單位：慶陽市種子管理站 配合單位：酒泉、武威、張掖市種子管理站（局）。 3、酒泉組：負(fù)責(zé)檢查隴南、天水和臨夏州的種子市場，抽取種子樣品40份，其中玉米種子樣品25份以上。 牽頭單位：酒泉市種子管理站 配合單位：隴南、天水、臨夏州種子管理站。 4、平?jīng)鼋M：負(fù)責(zé)檢查慶陽、平?jīng)鍪械姆N子市場。抽取種子樣品30份，其中玉米種子樣品20份以上。 牽頭單位：平?jīng)鍪蟹N子管理局。 配合單位：慶陽市種子管理站。 �。ㄋ模⿻r間安排 1、3月10-22日檢查組赴有關(guān)市（州）進行交叉檢查。 2、3月22日-4月15日，各牽頭單位進行品種凈度、水分、發(fā)芽率檢測。 3、各檢查組請于3月22日前將抽取的樣品信息表及玉米品種樣品（每個樣品600g）寄送省種子管理局檢驗綜合科進行品種純度、真實性和轉(zhuǎn)基因檢測，信息表電子版發(fā)E-mail:gansuseed@163.com。 4、3月24日，省種子管理局將各組抽樣清單匯總上報全國農(nóng)技中心，農(nóng)業(yè)部從中確定玉米種子抽查樣品。 （五）有關(guān)要求 1、嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法檢查規(guī)定程序。在扦樣、生產(chǎn)商確認(rèn)、樣品檢測、結(jié)果通知、異議處理等環(huán)節(jié)，認(rèn)真做好記錄取證，妥善留存相關(guān)憑證，確保每個樣品形成完整可靠、可追溯的證據(jù)鏈。 2、各市（州）按照“雙隨機”要求，隨機抽取管理人員參與檢查，隨機抽取門店進行專項檢查，隨機抽取有違法違規(guī)記錄門店開展重點檢查。 3、各檢查組4月20日前，務(wù)必將抽樣檢測結(jié)果和春季種子市場專項檢查總結(jié)報送省種子管理局市場監(jiān)督管理科（gsseedsck@163.com）。 聯(lián)系人： 省種子管理局市場監(jiān)督管理科 石生岳 0931-4873015 省種子管理局綜合檢驗科 第紅君 0931-4873023甘肅省種子管理局
2016年3月7日
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