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黨的二十屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）首次提出“完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度”。這是黨中央著眼新時(shí)代新征程解決“三農(nóng)”問(wèn)題，端牢“中國(guó)飯碗”的關(guān)鍵，更是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)的重要支撐。
強(qiáng)化制度建設(shè) 引領(lǐng)與保障作用
當(dāng)前，我國(guó)面臨全球糧食安全壓力增大、國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束趨緊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板明顯、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難融資貴、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需不匹配、農(nóng)民增收動(dòng)能減弱等問(wèn)題。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)村全面振興。
黨的十八大以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作的重中之重，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力破除制約“三農(nóng)”發(fā)展的體制機(jī)制障礙，建立涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)和各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，健全決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的政策體系，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持力度越來(lái)越大、惠及面越來(lái)越廣、制度體系越來(lái)越成熟完備，有力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。實(shí)踐證明，我們黨馳而不息重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的戰(zhàn)略決策完全正確，黨的“三農(nóng)”政策得到億萬(wàn)農(nóng)民衷心擁護(hù)。這些實(shí)踐探索和政策創(chuàng)新，為新時(shí)代新征程完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心城市戰(zhàn)略部總經(jīng)濟(jì)師通振遠(yuǎn)在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，現(xiàn)階段，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是保障國(guó)家糧食安全。農(nóng)業(yè)是國(guó)家的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，糧食安全是國(guó)家安全的重要組成部分，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，不但能激活農(nóng)村內(nèi)生動(dòng)力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，增加糧食產(chǎn)量，更可以極大地增強(qiáng)國(guó)內(nèi)農(nóng)業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，有效地應(yīng)對(duì)國(guó)際糧食市場(chǎng)的波動(dòng)和挑戰(zhàn)，確保國(guó)家糧食安全。二是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主體，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)代中國(guó)農(nóng)村發(fā)展的重要戰(zhàn)略，通過(guò)系統(tǒng)完善的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，可以激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的活力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)村公共服務(wù)水平，推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)全面振興。三是促進(jìn)社會(huì)公平正義。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民是我國(guó)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的合理分配，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)基本穩(wěn)定。四是推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境密切相關(guān)，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度有助于推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)學(xué)博士羅迎在接受中國(guó)工業(yè)報(bào)記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前，我國(guó)面臨全球糧食安全壓力增大、國(guó)內(nèi)資源環(huán)境約束趨緊、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本上升、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難融資貴、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)供需不匹配、農(nóng)民增收動(dòng)能減弱等問(wèn)題。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，可以調(diào)動(dòng)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的積極性，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，確保國(guó)家糧食安全，促進(jìn)農(nóng)村全面振興。
云南羅平秋收景象。(圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng))
通振遠(yuǎn)對(duì)此表示認(rèn)同，他認(rèn)為，加快完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo)，還需要著重解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中面臨的諸多現(xiàn)實(shí)矛盾。
第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率與資源環(huán)境約束的矛盾。隨著資源環(huán)境壓力的增大，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)難以持續(xù)，迫切需要通過(guò)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提高資源利用效率，實(shí)現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展。第二，著重解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱的矛盾。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率低，導(dǎo)致市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足。該項(xiàng)制度應(yīng)鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。同時(shí)，市場(chǎng)需求的變化對(duì)農(nóng)民增收提出了新的要求，需要通過(guò)完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。第三，注重解決農(nóng)村金融服務(wù)不足與農(nóng)民融資難的矛盾。農(nóng)村金融服務(wù)體系不完善，金融資源下沉力度不足，農(nóng)民融資渠道有限，影響了農(nóng)業(yè)投資和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。需要加強(qiáng)農(nóng)村金融體系建設(shè)，拓寬農(nóng)民融資渠道。第四，著重解決農(nóng)村人才流失與農(nóng)業(yè)發(fā)展需求人才的矛盾。隨著城鎮(zhèn)化持續(xù)深入發(fā)展，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象嚴(yán)重，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)發(fā)展缺乏專(zhuān)業(yè)人才和技術(shù)支持。應(yīng)重視人才培養(yǎng)和引進(jìn)，建立激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住農(nóng)業(yè)人才。第五，著重解決農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全與農(nóng)民生活保障需求的矛盾。農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等方面的保障需求得不到充分滿足，“看病難”“上學(xué)難”“養(yǎng)老保障不足”依然是困擾農(nóng)民的難題。完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度可以加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，持續(xù)提高農(nóng)民的社會(huì)保障水平。第六，著重解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的矛盾。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，交通、水利、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的短板問(wèn)題顯著，影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提升，城鄉(xiāng)融合發(fā)展任務(wù)依然艱巨。
加快制度供給的系統(tǒng)集成
為推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度有效落地，相關(guān)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化跨部門(mén)政策協(xié)同，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持政策體系，加快制度供給的系統(tǒng)集成，確保政策落地與效果最大化。
如何破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中的現(xiàn)實(shí)矛盾與難題，突出目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，系統(tǒng)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)至關(guān)重要。與過(guò)去強(qiáng)調(diào)的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度相比，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度的內(nèi)涵和外延更加豐富，更加強(qiáng)調(diào)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民全方位支持，更加注重制度供給的系統(tǒng)集成。
通振遠(yuǎn)表示，加快制度供給的系統(tǒng)集成，可以從以下幾個(gè)方面入手。一是政策協(xié)調(diào)與整合。制定和實(shí)施有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，如稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼、信貸支持等。完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的多樣化融資需求。加強(qiáng)各部門(mén)之間的政策協(xié)調(diào)，消除政策間的矛盾和重疊，形成政策合力。通過(guò)頂層設(shè)計(jì)，整合分散在不同部門(mén)的政策資源，提高政策的系統(tǒng)性和集成性。二是財(cái)政資金支持。加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，優(yōu)化財(cái)政資金分配，確保資金能夠精準(zhǔn)投向關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)。同時(shí)，加強(qiáng)財(cái)政資金監(jiān)管，提高資金使用效率。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，滿足農(nóng)業(yè)和農(nóng)民的多樣化融資需求。加強(qiáng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，降低農(nóng)民融資成本，拓寬融資渠道。三是科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，鼓勵(lì)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)研發(fā)適合當(dāng)?shù)貤l件的農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種、新模式。加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提升農(nóng)民的科技應(yīng)用能力和經(jīng)營(yíng)管理水平。建立健全激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)人才。四是組織體系與治理能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，提升農(nóng)村治理能力，確保各項(xiàng)政策和措施能夠得到有效執(zhí)行。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。提供市場(chǎng)信息服務(wù)，幫助農(nóng)民了解市場(chǎng)需求，調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。五是社會(huì)保障與公共服務(wù)。完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，提高農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等公共服務(wù)水平，增強(qiáng)農(nóng)民的幸福感和獲得感。
羅迎則表示，要推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度有效落地，要堅(jiān)持保護(hù)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的利益，確保政策真正惠及農(nóng)民及農(nóng)業(yè)從業(yè)者；要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化要素配置和資金投入；要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)；要堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展；要政府與市場(chǎng)協(xié)同發(fā)力，激發(fā)市場(chǎng)活力；要政府、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保等部門(mén)與農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈上下游企業(yè)通力合作，建立農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈信用共同體，紓解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和小農(nóng)戶融資難融資貴問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)供銷(xiāo)一體化發(fā)展。同時(shí)，要健全種糧農(nóng)民和種糧大戶收益保障機(jī)制，完善防止返貧致貧機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)增效，推動(dòng)縣域富民產(chǎn)業(yè)發(fā)展。相關(guān)部門(mén)要充分利用供應(yīng)鏈協(xié)同機(jī)制，通過(guò)制定具體政策、加大資金投入、優(yōu)化資源配置等方式，確保制度供給的系統(tǒng)集成。例如，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村在公共預(yù)算中的投入，創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興投融資機(jī)制；優(yōu)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策體系，提高補(bǔ)貼精準(zhǔn)性和激勵(lì)效能；推動(dòng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面、提標(biāo)、增品，滿足多元化保險(xiǎn)需求；加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)供給，補(bǔ)齊發(fā)展短板。充分利用供應(yīng)鏈金融理念，推行“政銀保擔(dān)”供應(yīng)鏈融資模式，將政府補(bǔ)貼和市場(chǎng)相結(jié)合，提高補(bǔ)貼效率。
中國(guó)礦業(yè)大學(xué)（北京）管理學(xué)院碩士生企業(yè)導(dǎo)師支培元認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)強(qiáng)化跨部門(mén)政策協(xié)同，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)支持政策體系，確保政策落地與效果放大。開(kāi)展制度創(chuàng)新試點(diǎn)，探索適應(yīng)國(guó)情農(nóng)情的農(nóng)業(yè)支持模式，為全國(guó)推廣提供實(shí)踐依據(jù)。構(gòu)建農(nóng)業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)，提供農(nóng)業(yè)政策、市場(chǎng)信息、科技服務(wù)等，提升農(nóng)業(yè)管理與服務(wù)效率。建立健全政策實(shí)施的監(jiān)督評(píng)估體系，及時(shí)反饋政策執(zhí)行效果，調(diào)整優(yōu)化政策方向，確保政策精準(zhǔn)實(shí)施。
中國(guó)城市發(fā)展研究院農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(zhǎng)袁帥補(bǔ)充道，為確保政策落地與效果最大化，還要加強(qiáng)政策宣傳解讀，確保農(nóng)民群眾充分理解，并給予支持，同時(shí)充分享受政策帶來(lái)的紅利。
水稻秋收。(圖片來(lái)源：攝圖網(wǎng))
加速?gòu)?qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)產(chǎn)業(yè)布局
在眾多產(chǎn)業(yè)中，可先從老百姓看得見(jiàn)摸得著的電子商務(wù)開(kāi)始，繼續(xù)通過(guò)電商賦能，帶領(lǐng)老百姓把農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖好，賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。消費(fèi)者得實(shí)惠，農(nóng)民得收入，反過(guò)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)過(guò)程中，哪些產(chǎn)業(yè)需要重點(diǎn)關(guān)注？通振遠(yuǎn)表示，一是糧食產(chǎn)業(yè)。糧食安全是國(guó)家安全的重要基礎(chǔ)。需要通過(guò)科技創(chuàng)新提高糧食生產(chǎn)效率，加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣節(jié)水灌溉和高效施肥技術(shù)，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。同時(shí)，加強(qiáng)糧食儲(chǔ)備和流通體系建設(shè)，保障糧食市場(chǎng)穩(wěn)定。二是特色農(nóng)業(yè)。發(fā)展具有地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，提升農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。需要通過(guò)品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，拓寬銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。三是現(xiàn)代種業(yè)。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)，提高種子質(zhì)量和品種創(chuàng)新能力。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用，支持種子企業(yè)研發(fā)新品種，提升種子產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。四是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提升加工能力和產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)加強(qiáng)冷鏈物流體系建設(shè)，保障農(nóng)產(chǎn)品新鮮度和品質(zhì)。五是鄉(xiāng)村旅游業(yè)。利用農(nóng)村自然風(fēng)光、民俗文化等資源，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民增收。加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)保護(hù)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)。六是農(nóng)村電商。發(fā)展農(nóng)村電商，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高農(nóng)民收入。加強(qiáng)農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升物流配送能力，同時(shí)提供電商培訓(xùn)，幫助農(nóng)民掌握電商運(yùn)營(yíng)技能。
中國(guó)食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全電商研究院院長(zhǎng)、北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)洪濤教授補(bǔ)充道，在眾多產(chǎn)業(yè)中，可先從老百姓看得見(jiàn)摸得著的電子商務(wù)開(kāi)始，繼續(xù)通過(guò)電商賦能，帶領(lǐng)老百姓把農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖好，賣(mài)出好價(jià)錢(qián)。消費(fèi)者得實(shí)惠，農(nóng)民得收入，反過(guò)來(lái)促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。
支培元?jiǎng)t認(rèn)為，在鄉(xiāng)村振興與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程中，還需重點(diǎn)扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化升級(jí)。培育鄉(xiāng)村特色種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)多元化與產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值提升。支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化，發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的技術(shù)含量與附加值。
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