設為首頁 |
加入收藏
2024年11月，習近平總書記在湖北考察時指出，“推進中國式現代化，必須加快推進鄉(xiāng)村振興，首先是要發(fā)展富民產業(yè)”。在2024年底召開的中央農村工作會議上，習近平總書記對做好“三農”工作作出重要指示，強調“要積極發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，提高農業(yè)綜合效益，壯大縣域經濟，拓寬農民增收渠道”。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)是推動落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的關鍵環(huán)節(jié)，也是強化縣域經濟內生動力的重要途徑，對縮小城鄉(xiāng)收入差距、推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展具有重要意義。
夯實鄉(xiāng)村富民產業(yè)生產基礎
因地制宜找準鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展方向，明確“生產什么”的問題。鄉(xiāng)村產業(yè)是以農業(yè)農村資源為依托，具有鮮明地域特色的產業(yè)。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，需要結合當地資源稟賦、文化習俗、區(qū)位條件等因素，制定切合實際的發(fā)展方向。只有這樣才能充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，在激烈的市場競爭中脫穎而出。近年來，有些村莊盲目跟風發(fā)展一些“高大上”的產業(yè)，例如直接照搬其他地區(qū)的特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村旅游項目，結果卻是生意冷清，造成人力財力的浪費。相反，一些鄉(xiāng)村經過認真調查研究，選擇了適合當地實際的產業(yè)，有效帶動了村民致富。
多措并舉拓展鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展形態(tài)，回答“如何生產”的問題。培育和壯大新型農業(yè)經營主體，通過政策扶持、技術培訓等措施，提升其經營能力和規(guī)范運作水平。加強對農民的技術技能、綜合素養(yǎng)培訓，全面推進高素質農民隊伍建設。發(fā)揮新質生產力的賦能作用，引入新技術、新設備和新方法，提升農業(yè)生產效率和農產品質量。依托新型農業(yè)經營主體和現代科技，積極探索農業(yè)內部融合、全產業(yè)鏈發(fā)展融合、農業(yè)功能拓展融合等產業(yè)融合模式，促進農業(yè)與旅游、文化、健康等產業(yè)深度融合，發(fā)展休閑農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)等新業(yè)態(tài)，發(fā)展農產品精深加工業(yè)，延長產業(yè)鏈、提升價值鏈，改變小農戶在農業(yè)產業(yè)鏈、價值鏈中處于弱勢地位的狀況。
綜合施策凝聚鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展要素，解決“如何保障生產”的問題。在城鄉(xiāng)融合發(fā)展的時代背景下，應通過體制機制變革促進城鄉(xiāng)要素雙向流動。樹立“不求所有、但求所用”的引才理念，堅持全職引才與柔性引才相結合，探索建立科研人員入鄉(xiāng)兼職和離崗就業(yè)制度。有序推進縣域土地綜合整治試點，積極盤活存量集體建設用地，騰退的建設用地重點用于鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展和公共基礎設施建設。加快建立財政涉農資金統(tǒng)籌整合使用長效機制，強化對鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展的資金支持。健全農村金融服務體系，深化農業(yè)信貸擔保模式改革，創(chuàng)新與新型農業(yè)經營主體和鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展適配的金融產品，加快推動數字普惠金融建設。
完善鄉(xiāng)村富民產業(yè)營銷方式
注重運用網絡營銷渠道。在數字化時代，互聯網的使用對提升信息傳遞效率、解決信息不對稱問題具有重要作用。很多優(yōu)質的鄉(xiāng)村農產品及特色服務，受地理條件束縛，難以觸及更廣闊的市場，形成“酒香也怕巷子深”的局面。借助網絡營銷渠道，有助于打破時間和空間的限制，拓寬銷路，從而增加農民收入。為此，需進一步加強鄉(xiāng)村數字基礎設施建設，提高農村地區(qū)網絡覆蓋率和寬帶普及率，提高移動網絡信號強度。加快完善鄉(xiāng)村物流體系，推動縣、鄉(xiāng)、村三級物流節(jié)點及配送中心建設，健全倉儲、保鮮和冷鏈物流設施，不斷促進農產品流通高質量發(fā)展。加強農村電商市場主體培育，加大對農村電商企業(yè)的支持力度，提升農民的數字素養(yǎng)和電子商務技能。
注重強化品牌形象塑造。品牌建設是增強農產品市場競爭力、提升其流通效率和附加值的關鍵環(huán)節(jié)，對促進鄉(xiāng)村富民產業(yè)提質增效和鄉(xiāng)村產業(yè)振興具有重要意義。明確品牌建設目標定位，打造區(qū)域公用品牌，培育企業(yè)自有品牌，構建特色產品品牌。強化品牌營銷推廣，采用線上與線下相結合的營銷模式，通過社交媒體和電子商務平臺等線上工具，以及產品發(fā)布會、展銷會和品牌推介會等線下活動，進行有效的產品宣傳，樹立品牌形象，提升消費者認知度。豐富品牌內涵，挖掘品牌背后的歷史、文化故事，增強消費者的品牌認同感和忠誠度。健全質量管控，結合農業(yè)生產“三品一標”提升行動，加快建立現代農業(yè)全產業(yè)鏈標準體系和系統(tǒng)的質量控制體系，推動品牌認證與追溯機制建設。
優(yōu)化鄉(xiāng)村富民產業(yè)協(xié)調機制
構建區(qū)域產業(yè)發(fā)展利益協(xié)調機制。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)，需要協(xié)調區(qū)域利益關系，避免產業(yè)同質化、資源浪費、地方保護等問題。構建跨縣域的組織協(xié)調機制，以省、市級政府為主導，發(fā)揮產業(yè)協(xié)會的紐帶作用，統(tǒng)籌某一區(qū)域內的產業(yè)規(guī)劃、產業(yè)布局、招商引資和信息互通，打破縣域間的邊界壁壘，避免因同一招商引資項目產生惡性競爭，基于各地資源稟賦，構建錯位競爭、互相關聯、分工優(yōu)化的縣域產業(yè)生態(tài)體系。通過產業(yè)整合，避免縣域內部產業(yè)“小、散、亂”狀況，優(yōu)化區(qū)域內分工布局。
合理分配鄉(xiāng)村富民產業(yè)發(fā)展利益。發(fā)展鄉(xiāng)村富民產業(yè)的根本目的在于帶動農民致富增收，促進共同富裕。為此，需要構建公平合理的利益聯結機制，推動龍頭企業(yè)、合作社等生產經營主體與小農戶建立契約型、股權型和分紅型等利益聯結方式，讓農民真正分享產業(yè)增值收益。重點發(fā)展勞動密集型鄉(xiāng)村產業(yè)，優(yōu)化鄉(xiāng)村作坊、家庭工場、庭院經濟和個體工商戶等的發(fā)展環(huán)境，推動農民就地就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。農村集體經濟是推動農民實現共同富裕的重要基礎，應深化農村集體產權制度改革，推動“資源變資產、資金變股金、農民變股東”，拓展農民和農村集體參與鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展并從中獲益的途徑。
