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一、政府統(tǒng)一部署，嚴(yán)打違法行為
張掖市政府于1月18日印發(fā)了《張掖市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范國(guó)家級(jí)雜交玉米種子基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的通知》，要求各縣區(qū)早動(dòng)員、早部署、早落實(shí)，繼續(xù)堅(jiān)決遏制并嚴(yán)厲打擊涉種違法行為。一是嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)模授信、合同審查、誠(chéng)信紅黑榜公示等制度，確保措施落實(shí)到位。及早規(guī)劃基地區(qū)域布局，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)基地向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，采取公開(kāi)招投標(biāo)、票決和協(xié)商等方法選擇種子企業(yè)。嚴(yán)把基地和企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)口，嚴(yán)格審核企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)。二是持續(xù)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法。建立市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制，完善政府主導(dǎo)，農(nóng)業(yè)部門(mén)牽頭，公安、工商、質(zhì)監(jiān)、種子管理等部門(mén)配合的種子聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，始終保持嚴(yán)查嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊無(wú)證生產(chǎn)、租借許可證生產(chǎn)、超范圍生產(chǎn)等違法行為，嚴(yán)肅查處企業(yè)間搶撬基地、農(nóng)戶(hù)私留倒賣(mài)種子、不法商販和企業(yè)搶購(gòu)套購(gòu)種子等行為，規(guī)范基地生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序。三是督促落實(shí)責(zé)任到位。要求各縣區(qū)政府、各有關(guān)部門(mén)從維護(hù)國(guó)家級(jí)種子基地安全的大局出發(fā)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)�？h區(qū)政府要負(fù)主體責(zé)任，農(nóng)業(yè)部門(mén)要負(fù)牽頭責(zé)任，鄉(xiāng)村兩級(jí)要負(fù)直接責(zé)任。全面落實(shí)縣區(qū)、農(nóng)業(yè)部門(mén)、鄉(xiāng)村兩級(jí)的責(zé)任，發(fā)現(xiàn)失職問(wèn)題予以嚴(yán)肅追責(zé)，對(duì)違規(guī)落實(shí)基地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社和個(gè)人，依法依規(guī)嚴(yán)肅查處。
二、全面摸底調(diào)查，規(guī)范基地落實(shí)
張掖市、各縣區(qū)農(nóng)業(yè)及種子管理部門(mén)針對(duì)2016年大部分企業(yè)計(jì)劃擴(kuò)大制種規(guī)模的情況，深入企業(yè)、基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，就基地落實(shí)情況開(kāi)展調(diào)研，通過(guò)座談交流，引導(dǎo)企業(yè)遵循市場(chǎng)規(guī)律，合理安排生產(chǎn)面積；要求企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)規(guī)模授信制度，不得超規(guī)模生產(chǎn)。做好與群眾的溝通協(xié)調(diào)，從制種產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā)，教育引導(dǎo)制種戶(hù)不得隨意抬高玉米制種畝均產(chǎn)值，確�；芈鋵�(shí)工作平穩(wěn)有序。
三、強(qiáng)化行業(yè)管理，提高自律意識(shí)
張掖市種子行業(yè)協(xié)會(huì)1月份召開(kāi)年會(huì)，要求各種子企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律。一是增強(qiáng)誠(chéng)信和法制意識(shí)，不得從事違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以不正當(dāng)手段搶撬基地，相互監(jiān)督，積極舉報(bào)違法線索。二是不斷提升企業(yè)管理水平，不得降低種子生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、縮小隔離范圍，防止受保護(hù)親本種子外流，為非法生產(chǎn)提供便利。三是受委托生產(chǎn)種子的企業(yè)，必須要求委托方提供非轉(zhuǎn)基因種子和品種真實(shí)性承諾書(shū)，否則不得代繁種子。四是積極參與張掖國(guó)家級(jí)基地建設(shè)，建設(shè)相對(duì)集中、長(zhǎng)期穩(wěn)定的玉米制種基地，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，增強(qiáng)合同履約能力。
四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍
張掖市和各縣區(qū)大力宣傳新修訂《種子法》和《張掖國(guó)家級(jí)雜交玉米種子生產(chǎn)基地管理辦法（試行）》等。市級(jí)開(kāi)展了對(duì)縣區(qū)種子管理部門(mén)和種子企業(yè)的培訓(xùn)，縣區(qū)開(kāi)展了對(duì)鄉(xiāng)村干部及制種農(nóng)戶(hù)的培訓(xùn)，切實(shí)提高對(duì)新修訂《種子法》的認(rèn)識(shí)和理解。結(jié)合《種子法》培訓(xùn)印發(fā)宣傳材料1萬(wàn)多份，發(fā)放到各種子企業(yè)和基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社，教育引導(dǎo)制種企業(yè)和農(nóng)戶(hù)知法、懂法、守法、依法，提高企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的法律意識(shí)，形成了全社會(huì)關(guān)心支持整頓規(guī)范基地秩序的良好氛圍。
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